La Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas aprobó, por unanimidad (16 votos) un nuevo proyecto de la autógrafa de ley que propone regular el uso de la fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú y precisa el uso de las armas letales y no letales e incorpora el uso de armas de fuego en caso de flagrante delito.
El dictamen, que se sustenta en los proyectos de ley 5239/2022-CR, 6531/2023-CR, 6869/2023-CR y 7672/2023-CR, fue aprobado durante la sesión del pleno del 6 de noviembre del 2024, su autógrafa se envió el 18 de ese mes, y la presidenta de la República la observó el 10 de diciembre último.
La norma propuesta modifica el Decreto Legislativo 1186, que regula el uso de la fuerza por parte de la Policía Nacional. Al respecto, el Poder Ejecutivo efectuó tres observaciones que, una a una, respondió la titular de este grupo de trabajo, Adriana Tudela Gutiérrez (AvP).
De acuerdo con la legisladora, la primera observación, la distinción entre armas letales y no letales es fundamental para la regulación del uso de la fuerza; en ese sentido, el objeto de la norma es identificar claramente el tipo de arma a que se refiere el uso de la fuerza de la Policía Nacional.
En cuanto a la segunda observación, dijo, se precisa que el objeto de la norma es enfatizar porqué y para qué se hace uso de la fuerza en la Policía Nacional, a fin de que todas las instituciones del Estado y la población tengan en cuenta estos factores que inducen, motivan y son la razón de ser de nuestra Policía.
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Sobre la tercera observación, que cuestiona la inclusión del literal 8.4 en el mencionado decreto legislativo, la comisión rechaza la postura del Ejecutivo; es más, insiste en el texto originario de la autógrafa para las dos primeras observaciones, y en cuanto a la tercera propone un nuevo proyecto en el texto originario de la autógrafa.
Tudela Gutiérrez sostuvo que es necesario “modificar el texto para especificar que, si bien las armas letales inoperativas, y las armas falsas, no ponen, efectivamente, en riesgo la vida de las personas, un policía puede, razonablemente, asumir que corre en riesgo su vida y la de terceras personas”.
El nuevo texto del literal 8.4, que se propone incorporar al Decreto Legislativo 1186, quedó con cargo a redacción, en la medida que el congresista Jorge Marticorena Mendoza (APP) solicitó que se retire la palabra delincuente; el pedido fue aceptado por la titular de la comisión.
INSISTENCIAS
De inmediato, la Comisión de Defensa aprobó por unanimidad (17 votos) dos dictámenes de insistencia.
El primero de ellos fue el dictamen de insistencia de la autógrafa observada por la presidenta de la república, que propone la Ley que modifica la Ley 31694, Ley que establece el empadronamiento y amnistía por tenencia de armas de fuego de uso civil, para precisar disposiciones e incorporar conceptos sobre empadronamiento.
La norma se sustenta en los proyectos de ley 6569/2023-CR y 9215/2024-CR.
El siguiente fue el dictamen de insistencia de la autógrafa observada por el Ejecutivo, que tiene como objeto precisar la identificación, localización, geolocalización y rastreo de terminales móviles para la suspensión de la línea telefónica, el bloqueo del IMEI y la baja del servicio móvil, en los casos de utilización o vinculación a llamadas o envío de mensajes con contenido delictivo.
Para cumplir con este objetivo la autógrafa propone modificar el Decreto Legislativo 1182, que regula el uso de los datos derivados de las telecomunicaciones para la identificación, localización y geolocalización de equipos de comunicación, en la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado, y el Decreto Legislativo 1338, que crea el Registro Nacional de Equipos Terminales Móviles para la Seguridad, orientado a la prevención y combate del comercio ilegal de equipos terminales móviles y al fortalecimiento de la seguridad ciudadana.
La norma se sustenta en los proyectos de ley 6717/2023-CR, 6832/2023-CR y 7410/2023-CR.
Durante la sesión, la congresista Tudela Gutiérrez informó que el próximo 11 de febrero la comisión realizará una sesión de descentralizada en la ciudad de Iquitos, departamento de Loreto.
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