Como parte de su labor de control preventivo, la Contraloría General inició hoy lunes el Operativo de Control “Por una Ciudad Limpia y Saludable” para verificar si el servicio de recolección de residuos sólidos a cargo de las nuevas gestiones municipales entrantes de todo el país, responsables del servicio de limpieza pública, se realiza de manera continua, regular, permanente y obligatoria.
El operativo de control –que es el primero que realiza este año la Contraloría para verificar los servicios públicos que se ofrece a los usuarios- se inicia del 28 de enero al 1 de febrero de este año en Lima y provincias, para ello se visitará una muestra representativa de 697 municipalidades, de las cuales 187 son provinciales y 510 distritales. En Lima Metropolitana comprenden los 43 distritos incluido Cercado de Lima, y en el Callao, sus 7 distritos incluido Cercado del Callao.
Se desplegarán a nivel nacional 1,448 auditores que comprobarán si la limpieza pública se realiza de acuerdo a lo estipulado por la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (D. Legislativo 1278), la Ley General del Ambiente (Ley 28611) y la Ley Orgánica de Municipalidades (N° 27972).
De acuerdo a la normativa mencionada, las municipalidades son las responsables de los procesos de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos de origen domiciliario, especial y similar, así como de los escombros, los desmontes de obras menores, el servicio de barrido y limpieza de vías, plazas y demás áreas públicas, en el ámbito de su jurisdicción. También se supervisa el uso del presupuesto destinado a limpieza pública.
Como consecuencia de este operativo, se comunicará a los alcaldes la existencia de riesgos identificados y las oportunidades de mejora. Y, de ser el caso, se podría determinar la necesidad de realizar servicios de control posterior o auditorías para la identificación de las responsabilidades que correspondan.
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Entre los riesgos que se podrían registrar, tenemos: Presencia de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos, insuficiente cobertura del servicio de limpieza pública, limitada capacidad operativa para brindar el servicio, deficiencia o carencia en la supervisión del servicio, disposición final de residuos sólidos en lugares inadecuados, entre otros posibles riesgos.
OPERATIVOS
El vicecontralor de Servicios de Control, Martín Díaz, realizó el lanzamiento de los operativos con una visita al distrito de San Juan de Miraflores. Encabezó el equipo de control que verificó la situación de limpieza pública en dicha jurisdicción del cono sur de Lima. En paralelo, otros equipos se encontraban realizando similar supervisión en los demás distritos de Lima Metropolitana y en regiones.
Indicó que la Contraloría de ahora, de manera proactiva y preventiva, supervisa aspectos relevantes como estos servicios prioritarios que los municipios deben garantizar a los ciudadanos.
En el mencionado distrito se comprobó la presencia de toneladas de residuos sólidos en la avenida Salvador Allende, conocido como Pista Nueva, con el cruce de la avenida San Juan, muy cerca a colegios y centros de abasto. El vicecontralor Martín Díaz hizo un llamado para que las nuevas autoridades ediles redoblen esfuerzos a fin de normalizar la recolección de basura, en beneficio de la salud de la ciudadanía del distrito.
En todas las jurisdicciones que se visitan se verifica si la prestación del servicio de limpieza pública a cargo de las citadas municipalidades se realiza de manera continua, regular, permanente y obligatoria, en concordancia con la normativa vigente y estipulaciones contractuales.
Los equipos de auditores desplegados en diversos puntos críticos identificados, evaluaron la cantidad y permanencia de residuos sólidos, así como el riesgo de exposición a la salud de las personas que son afectadas por el deterioro de la calidad ambiental. Del mismo modo, revisaron los registros y documentación referida al cumplimiento del servicio contractual que realizan las empresas operadoras de residuos sólidos.
Asimismo, se realizaron indagaciones a los funcionarios municipales que tienen a su cargo la gestión de los residuos sólidos, y se entrevistó a los vecinos para medir su nivel de satisfacción en relación al servicio de limpieza pública en su distrito, entre otras acciones.
El vicecontralor hizo un llamado a los alcaldes de todo el país a redoblar esfuerzos y normalizar el servicio en las zonas donde se registra presencia de basura en la vía pública. Del mismo modo, las entidades involucradas en preservar la salud pública y la calidad ambiental, como el Ministerio de Salud, Ministerio del Ambiente, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA, deben estar atentas para apoyar a los municipios. Incluso el Ministerio Público para los casos de insalubridad que podría significar presuntos delitos de contaminación del ambiente y omisión de funciones.
Asimismo, invocó a la ciudadanía a no contaminar los espacios públicos y sacar la basura en los horarios de recolección de residuos sólidos que deben señalar las municipalidades para evitar la formación de focos de contaminación.
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