Para garantizar el desarrollo, promover la inclusión social de las personas en situación de pobreza o vulnerabilidad desde un enfoque multidimensional, el Estado peruano constituyó la herramienta de medición oficial de la pobreza multidimensional, la cual estará a cargo del Instituto Nacional de Estadística (INEI).
Así lo dispone el Decreto Supremo 014-2024-MIDIS publicado hoy en el diario oficial El Peruano, a través del cual se establece que este indicador se conformará de un índice y un tablero de control, y se definen mecanismos de gobernanza para el uso de la referida medición. De este modo, la primera medición de la pobreza multidimensional permitirá complementar la medición actual de pobreza monetaria y realizar el seguimiento a los compromisos de reducción de la pobreza a nivel nacional e internacional.
La norma dispone además que la Comisión Consultiva para la Estimación de la Pobreza y otros indicadores relacionados, ya instituida y conformada por personalidades de la academia y expertos, brinda asesoramiento y aporte técnico al INEI en este tema.
Si bien el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) ejecuta la política social, los órganos de estadística que forman parte del Sistema Estadístico Nacional proveen los datos e información necesarios al INEI para la medición de la pobreza multidimensional.
La pobreza en el Perú se ha profundizado casi tres veces, advierte el IPE
El Midis, como ente conductor de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030, usará esta nueva medición en la formulación, implementación y monitoreo de sus estrategias e intervenciones, así como todas las instituciones involucradas en la lucha contra la pobreza, asegurando la sostenibilidad de la gestión y priorización de intervenciones de lucha contra la pobreza bajo el enfoque multidimensional.
Como disposición complementaria final, se señala que el INEI en febrero de 2025, publicará los resultados del índice de pobreza multidimensional con información del año 2023 y en mayo de 2025, los resultados con información que corresponde al año 2024. En adelante los resultados de pobreza multidimensional serán publicados en forma anual, luego de la revisión y validación de los resultados a cargo de la Comisión Consultiva para la Estimación de la Pobreza y otros indicadores relacionados.
Cabe recordar que el Estado peruano, en búsqueda de cumplir con el Objetivo de Desarrollo Sostenible hacia el 2030, establecido por las Naciones Unidas, sobre la erradicación de la pobreza, se planteó desde el 2016 la decisión de medir la pobreza multidimensional y se estableció un grupo de trabajo específico.
A ello se suma que en el 2022 se aprobó la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (PNDIS) al 2030 que pone como énfasis del trabajo multidimensional de 14 ministerios en un enfoque de nueve ámbitos referidos a barreras para la provisión de bienes y servicios de las personas que generan exclusión social y pobreza.
Por ello, más allá de la medición y un enfoque económico de la pobreza, expresado en un índice monetario de la pobreza, se hacía necesario una medición de la pobreza como fenómeno multidimensional, índice que ya se utiliza en la mayoría de países de la región.
Como antecedente, el Decreto Supremo 002-2023-MIDIS, emitido en julio de 2023, declara como prioridad la estimación de la pobreza multidimensional en Perú, reconociendo compromisos pendientes. No impone ninguna metodología a ninguna institución, ni interfiere en las labores del INEI.
Foto internet-medios